為貫徹落實《民政部 中央社會工作部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 市場監(jiān)管總局 全國工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步規(guī)范社會組織成立登記工作，市民政局以登記規(guī)范化和服務(wù)優(yōu)化為著力點，全面推行社會組織成立登記事先告知提示制度。

?

市民政局以省廳成立登記事先告知書、成立登記捐資承諾書示范文本為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實際情況，制定了社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）《申請成立登記事先告知書》《申請成立登記捐資承諾書》。通過重點面向發(fā)起人、捐資人進(jìn)行告知并提示相關(guān)行為的法律效果，幫助其充分了解社會組織非營利法人屬性和相關(guān)登記管理法規(guī)政策要求。引導(dǎo)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人簽收事先告知書、捐資人簽署捐資承諾書，有效避免了申請登記的盲目性、沖動性，確保其在充分知曉相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的前提下開展社會組織成立登記工作。

?

告知提示內(nèi)容突出社會組織的非營利屬性，明確社會組織財產(chǎn)屬于社會公共財產(chǎn)，發(fā)起人、捐資人對投入社會組織的財產(chǎn)不保留或享有任何財產(chǎn)權(quán)利，不得以任何形式進(jìn)行分配或變相分配。有效避免了發(fā)起人將成立社會組織當(dāng)成辦企業(yè)、捐資人將捐贈資產(chǎn)當(dāng)作投資取得社會組織“股權(quán)”的錯誤認(rèn)知，從源頭上規(guī)范了社會組織的財產(chǎn)管理和運營行為。

?

制定施行事先告知書（示范文本）、捐資承諾書（示范文本），既有利于落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也有利于進(jìn)一步優(yōu)化前置服務(wù)，規(guī)范審批服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)能力，優(yōu)化營商環(huán)境，推動社會組織登記工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。