最新事故? ??

?2025年4月8日21時48分，河北省承德市隆化縣國恩老年公寓發(fā)生火災(zāi)。23時左右，現(xiàn)場明火被撲滅。據(jù)初步統(tǒng)計，截至4月9日凌晨3時，火災(zāi)共造成20人死亡。?

?火災(zāi)發(fā)生后，消防、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援。截至2025年4月9日，19名未受傷人員送醫(yī)觀察。公寓相關(guān)負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)控制，事故原因調(diào)查、家屬安撫等工作正在有序開展。?

?2025年4月9日，國務(wù)院安委會對該事故掛牌督辦。?

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? 典型案例回溯? ??

?4·4東莞養(yǎng)老院火災(zāi)事故?

?2024年4月4日凌晨，在東莞市一家養(yǎng)老院發(fā)生的火災(zāi)事故，最終造成4名老人死亡，9人受傷。事故造成過火面積約20平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣251.1316萬元。?

?2024年11月15日，東莞市應(yīng)急管理局在其官網(wǎng)發(fā)布《東莞萬江康怡護(hù)理院有限公司“4·4”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告》，對于事故發(fā)生的直接原因，通過監(jiān)控視頻、現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定及調(diào)查實(shí)驗分析，事故調(diào)查組認(rèn)定起火原因為303房間9號床上由打火機(jī)明火引燃床上可燃物品，與9號床老人有關(guān)。?

?11月16日，東莞紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布該事件的處理結(jié)果，公安機(jī)關(guān)依法對東莞康怡護(hù)理院有限公司法定代表人兼總經(jīng)理陳志威進(jìn)行立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。?

?1·4輝南縣養(yǎng)老院火災(zāi)事故?

?2017年1月4日早4時10分吉林輝南縣朝陽鎮(zhèn)一安老院發(fā)生的火災(zāi)，4時27分燃火被撲滅，火災(zāi)造成7人死亡。?

?5·25魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故?

?2015年5月25日20時左右，河南省魯山縣城西琴臺辦事處三里河村的一個老年康復(fù)中心發(fā)生火災(zāi)。?

?事故造成39人死亡、6人受傷，過火面積745．8平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2064．5萬元。?

?調(diào)查認(rèn)定，該事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因是康樂園老年公寓不能自理區(qū)電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。?

?調(diào)查組對事故原因認(rèn)定和對58名責(zé)任人進(jìn)行了處理。 2016年4月21日上午9點(diǎn)，河南省魯山縣康樂園老年公寓大火案在魯山縣人民法院首次開庭審理。魯山縣康樂園老年公寓法人代表范花枝等6人因重大責(zé)任事故罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。?

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? 事故部分成因解析? ??

?1、消防設(shè)施缺失或失效?

?部分養(yǎng)老院未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，或設(shè)施損壞后未及時維修。?

?消防通道被占用、疏散指示標(biāo)志缺失或損壞，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時人員無法及時逃生。?

?2、電氣線路老化或違規(guī)用電?

?養(yǎng)老院電氣線路未定期檢修，存在老化、短路等問題。?

?部分機(jī)構(gòu)為節(jié)省成本，使用劣質(zhì)電器產(chǎn)品，違規(guī)使用大功率電器，增加火災(zāi)風(fēng)險。?

?3、消防安全管理不到位?

?養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人消防安全意識淡薄，未制定完善的消防安全管理制度。?

?工作人員未接受專業(yè)消防培訓(xùn)，缺乏火災(zāi)應(yīng)急處置能力。?

?夜間值守人員不足，火災(zāi)發(fā)生時無法及時發(fā)現(xiàn)和處置。?

?4、建筑結(jié)構(gòu)及裝修材料問題?

?部分養(yǎng)老院為擴(kuò)容擅自改造建筑結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致避難空間喪失。?

?使用易燃裝修材料，火災(zāi)發(fā)生時火勢迅速蔓延。?

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? 政策引領(lǐng)? ??

?近年來，國家高度重視養(yǎng)老院消防安全建設(shè)，出臺了一系列政策法規(guī)，旨在加強(qiáng)養(yǎng)老院消防安全管理，保障老年人的生命財產(chǎn)安全。?

?為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作，民政部、國家消防救援局聯(lián)合制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，并于2023年8月1日起正式施行，有效期5年。?

?該規(guī)定對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任制、制度建設(shè)、多主體責(zé)任、合建要求、分區(qū)要求、布置要求、消防設(shè)施管理、用電管理、用火管理、用氣管理、建筑材料和裝修裝飾管理等方面都提出了明確要求。?

?政策明確要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人員及職責(zé)；制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)情況及時修訂完善；與其他單位共同使用同一建筑時，應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任；設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險品場所等建筑內(nèi)；加強(qiáng)消防設(shè)施管理，按照國家規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，并設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識等。這些政策為養(yǎng)老院消防安全建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。?

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? 應(yīng)用現(xiàn)狀? ??

? “十四五”期間，國家將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全納入民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域，通過政策引導(dǎo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定推動智慧消防建設(shè)。?

?例如，2023年《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》明確了消防設(shè)施配置、責(zé)任體系等要求，并鼓勵引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)。?

?智慧消防在養(yǎng)老院的應(yīng)用主要應(yīng)用場景（不限于以下3種）：?

?1、實(shí)時監(jiān)測與預(yù)警??

?物聯(lián)設(shè)備一體化監(jiān)測：在用電、燃?xì)?、消防水源等關(guān)鍵區(qū)域安裝智能感煙探測器、溫度傳感器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時動態(tài)監(jiān)測，異常數(shù)據(jù)實(shí)時推送至管理后臺。?

?電氣火災(zāi)防控：通過智慧用電監(jiān)測裝置，分析線路過載、溫度異常等隱患，提前預(yù)警。?

?2、數(shù)字化巡查與管理??

?消防巡查APP：將消防設(shè)施、巡查路線數(shù)字化，護(hù)工通過APP按提示排查并上報隱患，系統(tǒng)自動生成整改報告，打破傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄的盲區(qū)。? ?

?設(shè)施維護(hù)跟蹤：對消防設(shè)備從損壞到更換全程跟蹤，確保維保閉環(huán)管理。?

?3、應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動處置??

?分級預(yù)警機(jī)制：根據(jù)隱患嚴(yán)重程度向機(jī)構(gòu)、屬地政府、消防部門三級推送預(yù)警信息，如慈溪試點(diǎn)中系統(tǒng)自動觸發(fā)電話和短信通知。? ?

?微型消防站聯(lián)動：與周邊企業(yè)、社區(qū)建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)初期火情快速處置。?

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? 痛點(diǎn)與挑戰(zhàn)? ??

?1、建設(shè)水平不均衡??

?大型機(jī)構(gòu)因資金充足可全面部署智能設(shè)備，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型養(yǎng)老院受限于資金和技術(shù)，智慧消防覆蓋率不足30%，仍依賴基礎(chǔ)滅火器。? ?

?2、技術(shù)整合難度大?

?物聯(lián)網(wǎng)、通信等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)協(xié)同（如部分報警系統(tǒng)無法與消防水源監(jiān)測聯(lián)動）。? ?

?3、管理機(jī)制待完善??

?部分機(jī)構(gòu)設(shè)備維護(hù)滯后，護(hù)工操作不規(guī)范，甚至存在“重安裝、輕使用”現(xiàn)象，削弱技術(shù)效能。?

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? 實(shí)踐案例? ??

?北京康養(yǎng)?頤壽嘉園善果寺養(yǎng)老院?

?項目背景：該養(yǎng)老院自 2005 年運(yùn)營，傳統(tǒng)消防系統(tǒng)存在管理弊端，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊有壁壘，信息難以整合，且依賴人工維保巡檢，難以滿足管理需求。?

?解決方案：特致珈公司為其量身定制數(shù)字消防解決方案，集成電氣火災(zāi)隱患監(jiān)測、消防用水監(jiān)測等多項功能。在院區(qū)關(guān)鍵區(qū)域安裝傳感器，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆破脚_，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理。針對緊急避難間，安裝有線監(jiān)控錄像機(jī)并配置人員區(qū)域入侵算法。?

?實(shí)施效果：云平臺能實(shí)時采集和分析數(shù)據(jù)，自動識別異常并預(yù)警，提升了火災(zāi)防控能力。配電系統(tǒng)經(jīng)過改造，可實(shí)時獲取關(guān)鍵信息，發(fā)現(xiàn)隱患立即告警。改造后的系統(tǒng)具備 “四快” 處置功能，還增加了 AI 算法識別等先進(jìn)功能，為老人的消防安全提供了全方位保障。?

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?德州市德城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?

?項目背景：為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，守牢安全發(fā)展底線，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員消防安全意識淡薄、專業(yè)化程度不高、消防信息智能化程度低等問題。?

?解決方案：建設(shè) “智慧消防系統(tǒng)”，集成安全標(biāo)準(zhǔn)化隱患巡查等七大功能。根據(jù)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，配置 “RFID 巡查芯片”、智慧用電監(jiān)測裝置等智慧消防硬件設(shè)施，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng) +、物聯(lián)網(wǎng) + 一體綜合聯(lián)動的消防安全監(jiān)管平臺。采取 “線上技防、線下人防” 的綜合監(jiān)管舉措，形成 “1+7+N” 智慧消防監(jiān)管一張網(wǎng)。?

?實(shí)施效果：實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程智能化日常監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)消防隱患時，系統(tǒng)自動向相關(guān)責(zé)任人發(fā)送預(yù)警電話和短信，做到 “實(shí)時化、信息化、智慧化、安全化” 管理，開創(chuàng)了消防安全監(jiān)管新局面，有效降低了事故發(fā)生率，營造了安全的養(yǎng)老環(huán)境。?

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?揚(yáng)中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?

?項目背景：為守牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全發(fā)展底線，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型消防設(shè)施建設(shè)工作。?

?解決方案：市民政局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分片區(qū)、落實(shí)責(zé)任。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請消防救援大隊專家上門指導(dǎo)。通過召開座談會等舉措降低安裝建設(shè)成本，并用中央集中彩票公益金補(bǔ)貼支持建設(shè)。?

?實(shí)施效果：提前半年實(shí)現(xiàn)全市 29 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu) “智慧消防” 建設(shè)全覆蓋，采取 “線上技防 + 線下人防” 的綜合監(jiān)管舉措，提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力，降低了發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險。?

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? 發(fā)展方向? ??

?1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與普惠推廣??

?制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動智能煙感、自動噴淋等設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的普及，政府可通過補(bǔ)貼降低中小機(jī)構(gòu)改造門檻。? ?

?2、智能防控升級??

?引入AI算法分析火災(zāi)風(fēng)險，結(jié)合老年人行為特征（如臥床吸煙）定制預(yù)警模型，提升防控精準(zhǔn)度。??

?3、社會共治網(wǎng)絡(luò)?

?建立“保險+科技+服務(wù)”新模式，將消防評級與機(jī)構(gòu)運(yùn)營許可掛鉤，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。?

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? ? ? 小結(jié)? ? ? ? ? ? ? ? ??

? 面對人口老齡化加速與消防安全需求升級的雙重挑戰(zhàn)，需要構(gòu)建"政策牽引-技術(shù)賦能-機(jī)制創(chuàng)新"三位一體的新型防控體系。未來需重點(diǎn)突破三個轉(zhuǎn)化瓶頸：將技術(shù)裝備轉(zhuǎn)化為防控能力、將制度文本轉(zhuǎn)化為治理效能、將個案經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)范式，真正筑起守護(hù)銀齡群體的"數(shù)字防火墻"。